帯広市議会 2022-12-09 12月12日－04号
フェリーにつきましては、トラック輸送と連動しながら主にバレイショや豆、生乳などを中心に運んでおりまして、ＪＲ貨物はタマネギや豆などを、貨物船は小麦や砂糖などを輸送しているところでございます。 以上です。 ○有城正憲議長 横山議員。 ◆２５番（横山明美議員） 現状について分かりました。
フェリーにつきましては、トラック輸送と連動しながら主にバレイショや豆、生乳などを中心に運んでおりまして、ＪＲ貨物はタマネギや豆などを、貨物船は小麦や砂糖などを輸送しているところでございます。 以上です。 ○有城正憲議長 横山議員。 ◆２５番（横山明美議員） 現状について分かりました。
◎桃井順洋農政部長 低甘味志向ですとか人口減少などを背景とした国民の砂糖の消費減少を踏まえ、国、日本ビート協会、ＪＡグループ北海道の３者が、てん菜の生産者に交付金を支給します糖価調整制度の今後の在り方について検討しており、交付金の上限となります産糖量枠を、現在の64万トンから２割程度引き下げる案などを含め、制度の様々な課題について総合的に議論を進めております。
◎桃井順洋農政部長 低甘味志向ですとか人口減少などを背景とした国民の砂糖の消費減少を踏まえ、国、日本ビート協会、ＪＡグループ北海道の３者が、てん菜の生産者に交付金を支給します糖価調整制度の今後の在り方について検討しており、交付金の上限となります産糖量枠を、現在の64万トンから２割程度引き下げる案などを含め、制度の様々な課題について総合的に議論を進めております。
砂糖が売れない。消費量の減少に伴う対外産原料粗糖の輸入の減少は、交付金の原資となる調整金を減らし、糖価調整制度が維持できない状況にあります。国は、供給と需要が合っていないとし、現行の生産枠を２割程度下げる必要性を示しました。 ２０年のセンサスでは、当市の農家数は２１４戸、てん菜作付農家が６１戸、畑耕面積は５,２３０ヘクタール、てん菜作付面積は７２５ヘクタールであります。
はじめに、１点目のてん菜生産枠の２割削減についての見通しと本町の影響についてでありますが、昨年の第４回定例会の一般質問で御答弁したとおり、国は、砂糖及びでん粉の価格調整に関する法律に基づき、国内産糖の製造コストと輸入糖の大幅な内外価格差を調整するため糖価調整制度を設けております。
てん菜はビートと呼ばれ、砂糖の原料となり、帯広で生産されたビートはこの地域においては芽室製糖工場で製品化され、生産から加工まで地場で完結する経済波及効果の高い作物でもあります。 ここで歴史をひもとくと、十勝の農業が不安定な豆作偏重から脱し、輪作体系の確立により安定した農業生産を確保するためには、ビート、バレイショなどの寒冷な気候に適した作物の導入が必要不可欠でありました。
てん菜はビートと呼ばれ、砂糖の原料となり、帯広で生産されたビートはこの地域においては芽室製糖工場で製品化され、生産から加工まで地場で完結する経済波及効果の高い作物でもあります。 ここで歴史をひもとくと、十勝の農業が不安定な豆作偏重から脱し、輪作体系の確立により安定した農業生産を確保するためには、ビート、バレイショなどの寒冷な気候に適した作物の導入が必要不可欠でありました。
◎田中敬二副市長 国民の砂糖の消費減退を踏まえ、国、日本ビート協会、ＪＡグループ北海道の３者は、てん菜の生産者に交付金を支給する糖価調整制度の今後の在り方について検討しており、交付金の上限となる産糖量枠を現在の64万トンから２割程度引き下げる案などを含め、制度の様々な課題について総合的に議論を進めております。
◎田中敬二副市長 国民の砂糖の消費減退を踏まえ、国、日本ビート協会、ＪＡグループ北海道の３者は、てん菜の生産者に交付金を支給する糖価調整制度の今後の在り方について検討しており、交付金の上限となる産糖量枠を現在の64万トンから２割程度引き下げる案などを含め、制度の様々な課題について総合的に議論を進めております。
本別町においても、北海道製糖が砂糖の生産を来年の３月で終了、砂糖生産に関わる職員の配置転換など、本別町にとっては大きな影響があります。また、広大な敷地の土地利用についても気になるところであります。
よって、政府においては、地方自治体が行う地域経済を活性化する事業に対する予算を十分に措置することはもとより、農業者が安心して営農を継続できるよう、米や乳製品、砂糖などの農畜産物の需要喚起、消費拡大策を強化するよう強く求める。 以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。 以上の内容につきまして、議員各位の御賛同をお願い申し上げ、提案説明といたします。
あわせて、農業をしている人たちからとったら、砂糖が余る。そして、砂糖が余るといって、ビートを減らしてくれた人には、澱原だったら２万５千円、そしてほかのもの作ったら３万円、子実コーン作ったら３万５千円あげますよという、そんなことを言っていた矢先に、今山川委員がおっしゃるように、じゃ小麦をたくさん作らざるを得ないでしょう。
それで、音更町の現状としてはそういう状況にあるんですけれども、砂糖の消費の状況、甘味資源の消費というのは平成１０年から大体１万５千トン程度減っていると。だけれども砂糖の消費は４０万トン減っているというふうに今言われています。
この影響により、観光・インバウンド需要などの落ち込みや人流の抑制によって中食・外食産業の低迷が依然として続いており、農業においても米や牛肉・乳製品、小麦、小豆、砂糖などの農畜産物の価格低下と需要減少を招いている。 こうした中、本道においては７月から８月上旬にかけて記録的な高温・少雨の天候が続いたことから、全道にわたって農作物全般に被害が及んでいる。
ＪＲ貨物による輸送では、帯広からは西帯広の貨物駅から積込み、本州方面へ、平成30年度の実績で、十勝管内からの荷物となりますが、５トンコンテナ７万個強、約36万トン、そのうちバレイショ、砂糖、野菜、豆類で24万トン、約７割が農産物であるということであります。 また、帯広からは鉄路で東室蘭、函館、青函トンネルを通って、関東圏には太平洋ルート、関西圏には日本海ルートで向かっております。
ＪＲ貨物による輸送では、帯広からは西帯広の貨物駅から積込み、本州方面へ、平成30年度の実績で、十勝管内からの荷物となりますが、５トンコンテナ７万個強、約36万トン、そのうちバレイショ、砂糖、野菜、豆類で24万トン、約７割が農産物であるということであります。 また、帯広からは鉄路で東室蘭、函館、青函トンネルを通って、関東圏には太平洋ルート、関西圏には日本海ルートで向かっております。
農業においては、インバウンド需要の落ち込みや中食・外食産業の低迷で、米や牛肉・乳製品、小麦、小豆、砂糖などの需要が大幅に減少していることから、需要喚起と価格の回復対策が急務となっている。特に、米においては、新型コロナウイルス感染症等の影響による大幅な消費減少に加え、主産地が豊作基調にあることから需給が緩和しており、来年に向けては大幅な減産が求められている。
ビートについては、９月の雨と秋の温暖により、砂糖になる糖分が非常に少なかったということで、収穫量は結構あったんですけども、糖分のほうでの影響は多大にあった。それから、豆類は収量こそはそれぞれあったんですけれども、非常に品物が悪い。
ビートについては、９月の雨と秋の温暖により、砂糖になる糖分が非常に少なかったということで、収穫量は結構あったんですけども、糖分のほうでの影響は多大にあった。それから、豆類は収量こそはそれぞれあったんですけれども、非常に品物が悪い。
北海道を訪れたかった理由というのは、世界中の指導者が愛読していた「武士道」の著者であり、同じキリスト教徒で台湾の砂糖業発展の基礎をつくった新渡戸稲造氏の出身校が札幌農学校であったこと、さらに、台湾の不毛の地を緑の大地に変えた、当時、東洋一の烏山頭ダムを建設した、台湾で最も尊敬されている日本人八田與一氏の恩師の廣井勇氏も札幌農学校出身で新渡戸稲造氏と同期生であったことから、このようなすばらしい人材を育